作者：刘卉  单位：无锡商业职业技术学院 基金项目：2026年度无锡市哲学社会科学招标课题“数字智能驱动：无锡市域产教联合体利益共享机制重构研究”（项目编号：WXSK26-C-44

当人工智能、大数据与产业转型深度交织，产教融合正从“物理拼接”走向“化学融合”。市域产教联合体以市域为空间边界、以产业园区为依托，是深化现代职业教育体系建设改革的重要载体。作为长三角产业强市和职业教育先进城市，无锡已成功培育国家级、省级、市级三级市域产教联合体梯队。但联合体内部主体多元、诉求各异，能否构建科学规范的利益共享机制，成为决定联合体从“挂牌成立”走向“实体化运行”的关键变量。无锡五所高职院校牵头建设的联合体实践，正在给出自己的答案。

一、国家样本：“12找”模式，把联合体建在产业链上

无锡科技职业学院坐落拥有5000余家科技企业的无锡国家高新区核心地带。由高新区管委会、华润微电子和学校三方牵头的无锡市集成电路产教联合体，入选全国首批国家级市域产教联合体。联合体成立理事会，下设三个专项委员会，形成“理事会—合作专委会—项目联管会”三层组织结构，并以章程和三年行动计划为各方权责划分提供制度依据。

针对校企信息不对称的痛点，联合体运用人工智能动态分析岗位需求，打造“企业通过平台找学校、找学生、找技术，学校通过平台找企业、找岗位、找课题，校企双方通过平台找基地、找专家、找资金”的“12找”对接新模式，校企共同开发150余门专业核心课程。与清华大学无锡研究院等共建共性技术服务平台40个，攻克技术难题31项，2023年为高新区105家企业提供技术服务，培养“本科后”紧缺人才9000余名。订单班、混编师资、党团共建等多元纽带让校企合作从项目层面延伸到组织层面，“创接口、建回路、求协同”的建设经验入选教育部2024年度职业教育产教融合、校企合作典型案例。

二、省级样本：“伙伴式”合作，科教融汇反哺利益共享

无锡职业技术大学牵头的无锡市智能制造与物联网产教联合体，由惠山经济技术开发区、学校、上汽大通无锡分公司三方牵头，联合26家头部企业、10所院校、科研机构和行业协会共同组成，理事长由惠山区委常委担任，形成“政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体”的四方协同机制。联合体秉持与企业“伙伴式”合作关系，将自身定位为产教资源集聚、协作共享服务等“五大中心”，推动教育、科技、人才畅通流动。

牵头学校构建“一院三所八中心”协同运行机制，实施政产学研“三进”工程，引导师生带成果、带技术、带团队“进园区、进街道、进企业”。近五年累计转让专利317件，横向技术服务与培训到账1.4亿元，仅2025年就为区域制造企业完成智改数转网联技术服务项目1000余项、合同额超2.5亿元。科教融汇让企业获得实实在在的技术赋能收益，学校收获成果转化与人才培养的双重回报，双方利益在“共研共转”的闭环中实现互惠共赢。

三、市级样本：行业深耕，“园区驻智”换真实场景

无锡商业职业技术学院立足商贸流通类专业群优势，创新“1+1+N”合作机制——1个专业群深度对接1个特色产业园区、协同开展N个产教融合项目。2024年12月，学校与无锡太湖国家旅游度假区共建的无锡市数智餐旅产教联合体正式成立，聚合滨湖区文体旅游局、马山街道、无锡江南未来食品研究院、市烹饪餐饮行业协会及园区龙头餐旅企业等政行企校多方主体，同期签约拈花湾文旅产业学院等重点项目。

学校在惠山工业转型集聚区设立实体化教师工作站，派驻博士及专职教师常驻园区，推行“一师一企”制度，共建产业学院10个、开办学徒制项目83个。牵头修订餐饮类国家级教学标准2项、行业团体标准9项，学生在世界职业院校技能大赛餐饮赛道实现金牌突破，餐旅类专业毕业生本地就业率达84.72%。以标准输出和专业赋能换取行业企业的真实场景与岗位资源，“校引企行、数智联动”成为现代服务业领域利益共享的无锡路径。此外，无锡城市职业技术学院的文旅、物流双线联合体订单班毕业生85%留锡就业，江苏信息职业技术学院的车用芯片联合体将收益分配机制写入理事会制度，各展所长，共同织密市级联合体网络。

四、成效背后的深层挑战

对照“建强市域产教联合体”的目标要求，无锡的利益共享机制仍面临五重考验：主体地位不对等，中小企业和行业协会“参与有余、发声不足”，合理诉求缺乏制度化表达渠道。利益核算缺乏标准，学校投入师资课程、企业投入设备场景、政府投入政策资金，各方账“算不清”，分配“凭感情、靠协商”。数据要素流通不畅，各校自建数字化平台多而不通，数智赋能多停留在信息发布等浅层应用。制度执行刚性不足，部分联合体“成立时热闹、运行中冷清”，考核激励与动态调整机制缺位。企业获益渠道单一，收益集中于人才录用层面，“校热企冷”尚未根本破解。五大问题相互交织，制约着联合体向“利益共同体、命运共同体”跃升。

五、三维重构：让利益共享从口号走向机制

面向“十五五”，无锡市域产教联合体利益共享机制的系统重构正沿三条路径推进。制度共建，重构权责对等的场域结构，出台联合体章程示范文本，明确资源投入、利益分配、风险分担三类清单，在理事会中增设中小企业和行业协会专门席位，畅通“提案—受理—反馈—督办”诉求闭环。数智核算，夯实精准公平的计量基础，构建覆盖人才培养、技术研发、设备共享、师资互聘等场景的贡献度计量指标体系，运用区块链对合作协议、投入产出数据上链存证，建设市级产教融合数据底座，让利益分配从“凭感觉”走向“靠数据”。文化共融，培育持久稳定的合作惯习，健全成员单位信用评价体系，推广订单班、混编师资、党团共建等多元纽带，以制度纽带替代脆弱的人情维系，并设立合作风险补偿资金，为先行先试兜底。

从“松散协作”到“深度融合”，从“利益博弈”到“利益共享”，无锡市域产教联合体正以数智为翼，向着政府统筹有力、主体权责对等、利益计量精准、合作惯习稳定的新生态稳步迈进，为教育强市建设与“465”现代产业集群发展注入源源不断的产教动能。